El autor analiza el problema de la carencia de un conjunto sistemático de modalidades especiales para procesar conflictos colectivos jurídicos en materia laboral, cuando se afectan intereses generales de un grupo genérico o categoría de trabajadores por incumplimiento de la legislación o del convenio colectivo. Ello ha ocasionado la práctica desaparición de las acciones colectivas de la jurisdicción laboral y la preferencia por las acciones individuales en lugar de una solución concentrada, lo que contribuye a saturar la carga de los juzgados con acciones repetitivas e idénticas.

En las últimas décadas, esta situación ha sido parte de un progresivo retroceso que ha restringido la capacidad de defensa de las organizaciones sindicales de sus afiliados. Lo cual se traduce en la afectación del derecho a la tutela judicial efectiva de los trabajadores, al imponerse restricciones o barreras que impiden a sus organizaciones sindicales acceder a la justicia en forma colectiva. Asimismo, se afecta el derecho fundamental de la libertad sindical al restringir la capacidad de defensa de los sindicatos que le reconoce la Constitución Política, el Convenio 87 de la OIT y otros tratados sobre derechos humanos que conforman nuestro bloque de constitucionalidad.

Frente a este panorama, el autor propone concretas alternativas jurisprudenciales y de política legislativa a fin de solucionar esta carencia.

Adolfo Ciudad Reynaud

Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Estudios de Post Grado, Universidad Autónoma de Madrid, España. Profesor de Derecho Procesal del Trabajo de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Perú. Especialista Principal en Legislación Laboral, Administración del Trabajo y Diálogo Social de la OIT, 2003-2013.

PRÓLOGO
Luis Enrique de la Villa Gil

INTRODUCCIÓN
Clases de conflictos jurídicos colectivos
La nueva ley procesal vigente
Fundamentos de modalidades especiales
1. Definición, objeto del proceso de conflicto colectivo y pretensiones admisibles
2. Características especiales de la demanda y de la sentencia colectiva
3. La ejecución colectiva
4. La legitimación activa para obrar en forma colectiva

CAPÍTULO I
CLASIFICACIÓN DE LOS CONFLICTOS LABORALES Y LA TUTELA DE LOS INTERESES COLECTIVOS
1. La clasificación de los conflictos laborales
2. La tutela de los intereses colectivos en el derecho procesal civil y constitucional

CAPÍTULO II
LA EVOLUCIÓN DE LA NORMATIVA PROCESAL DEL CONFLICTO COLECTIVO JURÍDICO
1. Los inicios del siglo xx
2. La década del 30
3. El sistema de denuncias administrativas de trabajo del año 1954
4. El sistema de denuncias administrativas de trabajo del año 1972
5. Relación con el derecho de libertad sindical

CAPÍTULO III
EL CAMBIO DEL SISTEMA DE SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS COLECTIVOS JURÍDICOS
1. La Constitución Política de 1979
2. La desactivación del sistema de denuncias administrativas de trabajo
3. La Ley Nº 26636, ley Procesal del Trabajo (1996)
4. Análisis de caso seleccionado tramitado con la Ley Nº 26636

CAPÍTULO IV
LA NORMATIVA PROCESAL VIGENTE DEL CONFLICTO COLECTIVO JURÍDICO
1. Ampliación del ámbito de la justicia laboral y de la competencia sobre pretensiones colectivas
2. Comparecencia y legitimación para obrar de los sindicatos en defensa de derechos colectivos
3. La demanda de liquidación de derechos
4. Análisis de casos seleccionados procesados con la NLPT

CAPÍTULO V
FUNDAMENTOS DE LAS MODALIDADES PROCESALES
ESPECIALES DEL CONFLICTO COLECTIVO JURÍDICO
1. Objeto del proceso de conflicto colectivo y los tipos de pretensiones admisibles
2. Características especiales de la demanda y la sentencia
3. La ejecución colectiva
4. La cosa juzgada
5. La legitimación activa de los sujetos procesales
6. Calificación del procedimiento de urgente y preferente

CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFÍA